西昌:以文化旅游为“首位产业”收获全省重大表彰“大满贯”

四川在线记者 郭静雯

2019年4月,在四川省文化和旅游发展大会上,西昌市接到沉甸甸的“金字招牌”,成功创建成为首批天府旅游名县。“一年来,我们并没有躺在功劳簿上。”8月28日,在美丽的泸山脚下,邛海之畔,履新的西昌市委书记在接受川报观察记者专访时说。

邛海湿地。(王云 摄)

天府旅游名县成功创建一年来,西昌的变化可用一组数据直观体现:2019年,全市接待游客2280万人次,旅游综合收入268亿元,较前一年增长约12%。在文旅产业拉动下,第三产业占GDP比重达49.64%,以旅游为核心的第三产业成为国民经济首位支柱。当年,西昌不仅成功创建天府旅游名县,还被评为四川省县域经济强县、全省实施乡村振兴战略先进县,是全省唯一荣获省委、省政府重大表彰的大满贯的县(市、区),也是四川省唯一的全国综合实力百强县,交出了一份漂亮的成绩单。西昌是如何做到的?

以重大文旅项目为抓手

持续完善保障要素、提升服务水平

推动文旅产业发展,重大项目是主要抓手。西昌市财政每年预算安排旅游基础设施建设资金5亿元、文旅专项资金5000万元,带动社会资本投入文旅项目。目前,西昌已率先在全省成立政府与社会资本合作的PPP中心,19个项目纳入国家财政部PPP项目库,落地项目13个,投资额187亿元,引导各类资金参与投资文旅领域。2019年,全市重点文旅项目完成投资90余亿元,赴全国20余个城市开展文旅招商,签约项目48个487亿元。2020年启动实施十大文旅项目预计总投资超过200亿元。

在大量资金投入下,不断提升公共服务水平。

目前,西昌共开通旅游航线26条,2019年,航空旅客突破100万人次,增幅列全国同类机场第一。泸黄高速改扩建(西昌段)已基本完成,北环线、天王山大道北延线、春城大道等重大交通项目10月底将全面通车,建成236公里旅游干线公路、120公里慢行绿道,开通直达全市各旅游景区旅游公交专线14条,城区至乡村旅游景区均有客运班车,“内畅外连”的旅游交通能力进一步增强。

邛海湿地。(王云 摄)

此外,西昌已建成大型旅游集散中心及游客服务中心31个、公路服务区6个、自驾营地5个、生态停车场20个、旅游厕所132个,安装全域全景图40套、标识标牌7000余块。投入2000万元建成全域旅游监测指挥平台、旅游大数据中心,实现省州市互联互通。完善智能导游、电子讲解、在线预订、网上支付等功能,实现“一部手机游西昌”,旅游公共服务体系进一步完善。

以文旅产业高质量发展为目标

不断深化产业融合发展

泸山邛海,湿地公园,美丽的海河穿城而过,沐浴在一片温柔的夜色中。发展文旅产业,西昌拥有得天独厚的西昌资源,如何将自然优势转化成文旅产业的发展优势,持续拉动县域经济发展?地处川西三州地区的西昌探索出了一条独特路径。

优化营商环境,促进消费升级。一年来,西昌在发展“月光经济”方面不断发力,“夜春城”消费品牌已在全国打响。万达广场、邛海1号院、邛海17度、听涛小镇、唐园、水墨江南、海南小镇、海河天街、古城片区、大凉山文化创意产业园等“夜春城”地标吸引千万游客打卡消费。

北环线主干线围绕西昌城画出一道优美的弧线。(来源:西昌发布)

打造“主题网红打卡点”;推出“最美西昌餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。与航空公司合作推出“花样空姐”直播,大力推介靠山吃山、靠水吃水的西昌,让400多万网友点赞。

依托西昌气候优势,结合邛泸景区“一廊六园”(梦寻花海湿地泛舟廊道,梅、兰、竹、菊、花雕、三角梅6个大型七彩园林)项目建设,进一步放大城区蓝花楹、湿地郁金香等鲜花的“刷屏”效应,以花为媒,布局涵盖全年的“赏花经济”,吸引广大游客来西昌四季旅游“打卡”。

此外,“旅游+体育”、“旅游+康养”、“旅游+研学”等产业跨界融合,也为西昌增添了丰富多彩的文旅产品,形成每年1000万人次的阳光度假热点、500万人次的民族风情热点、200万人次的乡村旅游热点。策划大型文化旅游活动100余场,构建“品牌节庆+金牌赛事+四季活动”的旅游节庆产品体系,全球唯一国际冬季戏剧节、国际诗歌周、魅力中国城博览会、四川冬季音乐节永久落户西昌。

加大政策扶持

全力推动文旅产业率先复苏

面对突如其来的新冠肺炎疫情,西昌组建专班,拿出“真金白银”,出台《西昌市应对新冠肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的实施意见》《应对疫情支持文旅产业发展十条措施》《稳产保供十条措施》等政策。截至目前,共为各类中小企业补贴减免7165万元,协调金融机构发放贷款38.2亿元,实实在在的政策利好帮助企业渡过难关。

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其中,向全市119家企业单位兑现景区创建奖补、支持民宿客栈奖补、疫情防控物资奖补、疫情防控定点酒店补助等资金共计773.8万元。与此同时,优化服务流程,积极推进网上办理,充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段,进一步压缩登记注册环节、时间和成本。一系列具有针对性的扶持政策,为文化旅游产业的率先复苏提供了强有力的支撑。

西昌市委副书记、市长马廷贵表示,下一步,西昌市将紧紧围绕“建设国际阳光康养旅游目的地”总体目标,持续实施天府旅游名县提升行动计划,加快完善一核五区布局,建设邛海湿地国际阳光康养旅游核心区,打造邛海泸山中央城市公园。完善东部温泉会展旅游度假区、西部安宁河农文旅生态走廊、北部红色文化特色旅游区、南部民族风情生态旅游长廊、中部古镇文化特色旅游区建设,加快实施十大月光经济项目,十大文创产品提升,全力推进文化旅游重点项目建设,按照省委省政府“一干多支、五区协同”战略部署,积极融入“四向拓展、全域开放”发展新布局,集全市之力、聚全市之智,久久为功、锐意进取,努力铸就文旅高质量发展的西昌样板。

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